所谓负面清单，相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。在29日举行的中国（上海）自由贸易试验区情况说明会上，国家发展改革委利用外资和境外投资司司长孔令龙说，对负面清单之外的领域按内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制。

   为推动政府职能转变，上海自贸试验区将探索负面清单这种新的经济管理模式。此举意味着今后超过80%的外商投资改为备案制。

   在国务院印发的总体方案中，6大领域，18个行业，列出的是允许(外资)从事的行业领域，是从原来不开放那一块里面挖出了一块，是服务业扩大开放，这一部分已经在我们的负面清单里面从特别管理措施里面剔除了，跟负面清单没有任何的冲突，而是负面清单符合了扩大开放的要求。

   目前上海自由贸易试验区发布的负面清单，是2013年版。在实践当中，我们是第一次使用负面清单管理模式，对外资的准入进行管理，这当中我们可能会遇到很多新的问题，也可能会遇到很多使用负面清单管理模式和传统模式有矛盾的地方，或者相关方面有不配套的地方。所以这个就为我们下一步的改革提供了一个空间，我们也可能会发布2014年版、2015年版。这个是从试验的角度制定负面清单，我们不是一个双边谈判的负面清单，是一个主动开放、主动改革的负面清单，是探索这种管理模式，所以这个也请社会各界给我们试验的机会和时间，用建设性的态度来支持我们来做好改革试验。

   9月30日消息：自贸区的负面清单现已公布，共18大类。负面清单管理模式是此次中国（上海）自由贸易试验区的关键内容。以后，在这个清单之外的领域，外商投资项目核准将改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）。