据新华社北京2月20日电，日前，中共中央决定，任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

　　仅一年多以前的2014年10月20日，时任央行副行长的刘士余才从工作18年之久的央行离开，出任农行党委书记，随后在当年12月11日起出任农行董事长、执行董事。

　　有农行内部人士对21世纪经济报道记者表示，刘士余熟悉业务，视野开阔，且大局观念强。

　　21世纪经济报道记者梳理刘士余在农行期间的主要工作发现，他在多处强调过农行的三农定位，也对农行的互联网金融业务、资产证券化业务作出推进。

　　在到任后不久召开的2015年全行工作会议上，刘士余提出，农行要在业务经营中坚持“比学赶超”。重点推进以下方面工作：从国家农业与粮食安全战略的大局出发，着力增强“三农”金融服务能力；提升城市业务竞争力，进一步突出对公业务的支柱功能和零售业务的战略基石地位；提高跨境、跨市场金融服务水平，拓展国际业务；同时，在新兴业务中做大做强投融资与交易性金融业务，加快发展“大资管”业务，前瞻布局互联网金融。

　　在履新农行前，刘士余曾大力提倡资产证券化，市场认为其到任农行也将大力推进农行该业务领域的发展。在刘士余掌舵期间，农行在该领域也取得多项成果：2015年8月成功完成了首单商业银行主导的企业资产证券化项目发行，当年11月和12月协助企业完成小额贷款资产支持证券和深交所首单物业费资产证券化产品的发行。

　　农业银行正在大力推进金融扶贫工作，在总行层面成立金融扶贫工作领导小组，刘本人任组长。今年1月1日，《中国金融》刊发刘士余董事长署名文章《用新理念提升三农金融服务》，刘士余提出，“作为横跨城乡两个市场的大型国有商业银行，必须积极践行协调发展理念，坚持城乡双轮驱动发展战略，切实做好新型城镇化金融服务，真正把城乡两个金融市场联系起来，促进城乡金融要素有序流动，引导更多的金融资源流向农村。”

　　刘士余更多的职业生涯是在央行度过。

　　出生于1961年11月的刘，毕业于清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业。1987年至1996年，刘士余先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会，曾任中国建设银行房地产信贷部副主任。1996年调任央行，1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长，2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任，2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理，2006年6月起任中国人民银行党委委员、副行长。

      有央行人士对21世纪经济报道记者表示，刘士余看问题点抓得准，对复杂事务的分析和协调能力很强。

      近年来，因分管的互联网金融蓬勃发展，原本低调的刘士余出现在一些论坛场合对央行的互联网金融监管政策进行解读，曝光率才明显增加。

      据财新此前报道称，刘士余经历了央行分拆、国有商业银行改革重组上市、处理多家问题金融机构等重要事件，分管金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等央行核心部门及事务。

　　刘士余在2014年4月在《清华金融评论》发表的文章就提出，互联网金融主要存在三方面的风险，一是机构法律定位不明，可能触碰“不能非法吸收公众存款”和“不能非法集资”的红线；二是资金的第三方存管制度确实，存在安全隐患；三是内控制度不健全，可能引发经营风险。

　　在监管上，刘士余提出要有海纳百川的胸怀，尊重市场，呵护创新；因时制宜，因事制宜，不搞“一刀切”；处理好行政监管和行业自律的关系；更要严守“底线”思维，坚决打击违法犯罪活动。

　　（编辑：赵萍）